• 首頁
  • >>
  • 政策法規 -地方政策

寧夏回族自治區《關于進一步加強和改進新形勢征兵工作的意見》

2014年06月19日    來源:寧夏回族自治區征兵辦

寧夏自治區黨委  寧夏自治區人民政府  寧夏軍區

關于貫徹落實新《兵役法》

進一步加強新形勢下征兵工作的意見

(寧黨發〔201214 2012416日)

 

各市、縣(區)黨委(工委)和人民政府,區直各部委辦廳局,各人民團體、直屬事業單位,各大型企業,各軍分區(警備區),各縣(市、區)人民武裝部:

為貫徹落實新修改的《中華人民共和國兵役法》,積極適應征兵工作面臨的新情況新特點,現就加強我區新形勢下征兵工作提出如下意見。

一、充分認識加強新形勢下征兵工作的重要意義

征兵工作是國防和軍隊建設的基礎性工作,是事關國家安全和發展穩定的政治任務,是各級黨委、政府的重要職責。隨著我國經濟社會不斷發展,國防和軍隊現代化建設加速推進,征兵工作面臨新的機遇和挑戰。各地、各部門要站在國家安全穩定、促進社會發展、推動國防和軍隊現代化建設的戰略高度,進一步增強做好征兵工作的政治責任感和歷史使命感,認真貫徹執行新《兵役法》,切實做到政府依法征兵、基層單位依法完成征兵任務,教育引導公民依法履行兵役義務。各級宣傳、教育、公安、衛生、紀檢監察、民政、財政、交通運輸、人力資源社會保障等部門要牢固樹立一盤棋思想,按照職責分工,通力協作,密切配合,積極支持征兵工作。各級兵役機關要切實履行職責,加強與軍地有關部門的聯系,積極研究解決征兵工作中遇到的困難和問題,確保征兵工作順利開展。

二、扎實做好平時準備工作

(一)開展調查摸底。縣(市、區)兵役機關要在每年4月至5月,會同當地教育、公安、統計等部門,深入鄉(鎮、街道)、村(居)委會、院校、企事業單位和人才市場,認真細致開展潛力調查,全面掌握服兵役適齡青年分布情況,為征兵工作開展提供可靠依據。

(二)落實兵役登記。縣級兵役機關要組織轄區內相關單位,按照規定程序和內容,采取自下而上、分片設點、逐級審核的方法,對服兵役適齡青年逐個注冊登記,填寫《兵役登記表》,并將相關信息錄入《征兵工作管理系統》。每年630日前完成兵役登記和數據上報工作。

(三)確定預征對象。堅持把政治思想強、身體素質好、文化程度高、有專業特長的適齡青年選定為預征對象。按照不少于上年征集任務數的4倍擇優確定預征對象,發放《預征通知書》,明確報名時間、地點、拒服兵役的懲處措施等事項。突出抓好普通高中、職高、中專、技校和普通高等院校應屆畢業生預征工作。每年630日前,兵役機關要會同地方教育部門和轄區內各級各類學校,積極組織網上報名預征,確保符合基本征集條件的應屆畢業生都被確定為預征對象。

(四)加強跟蹤管理。建立健全預征對象外出請假登記制度,村(居)委會要確定專人負責管理預征對象,基層武裝部要定期聯系預征對象。縣(市、區)征兵辦公室要定期分析預征對象情況,指定專人負責預征對象的考察、管理和異地通報工作,及時將預征對象信息錄入《征兵工作管理系統》,建立專門名冊檔案;報名開始前,通知預征對象持《預征通知書》報名應征。高校應屆畢業生預征對象離校前,有關院校要準確登記其家庭住址和聯系方式,指定專人負責掌握其離校后的動態信息,及時向兵役機關通報。縣級兵役機關要加強對戶籍在本地區返鄉高校畢業生預征對象的跟蹤管理,抓好持續宣傳教育工作。

三、切實加大宣傳教育力度

(五)搞好籌劃部署。把征兵宣傳作為宣傳思想工作的重要任務,納入各地區國防教育規劃統籌安排。各地要建立由宣傳部門和兵役機關牽頭,教育、文化、廣電、新聞媒體等部門和單位以及工會、共青團、婦聯等群眾團體參與的征兵宣傳領導機構。在每年征兵工作展開前,組織召開協調會議,分析研判形勢,研究制定方案,安排部署任務。

(六)突出宣傳重點。以服兵役適齡青年及家長、各級黨政領導干部、企業法人和青年學生為重點,廣泛開展愛國主義、革命傳統和國防知識教育,深入宣傳《國防法》、《兵役法》等法律法規,增強全民國防觀念,為開展征兵工作奠定良好的社會基礎和群眾基礎。市級兵役機關每年對普通高等院校、縣級兵役機關每年對高中層次以上學校、基層人武部每年對初級中學組織45課時的國防知識專題教育。全面落實掛光榮軍屬牌、上門送喜報、走訪慰問等優屬制度,大力營造參軍光榮的社會風尚。

(七)改進方式方法。自治區確定每年的10月份為兵役法規宣傳月,深入開展五個一活動,即組織一次優秀士兵事跡報告會、舉辦一場征兵主題晚會、設立一條征兵宣傳街、開展一次征兵政策宣講活動、走訪慰問一次服現役義務兵或應征報名青年家庭。充分利用網絡、報刊、廣播、電視等宣傳手段,擴大征兵宣傳的社會覆蓋面,使征兵宣傳融入日常社會生活。征兵期間,區、市、縣三級征兵辦公室要會同本級新聞媒體至少組織一次征兵集中宣傳活動。

四、突出抓好關鍵環節

(八)嚴格體格檢查。按照國防部《應征公民體格檢查標準》和有關規定,對應征青年嚴格進行體格檢查和心理檢測。各地級市范圍內,實行主檢醫生交叉互檢,堅持封閉式管理、持證上崗,原始體檢結論報市級征兵辦公室備案。任何單位和個人不得放寬條件標準、更改體檢結論。各縣(市、區)應征青年上站體檢人數不得少于征集任務數的2倍。

(九)重視政治審查。認真貫徹落實公安部、解放軍總參謀部、總政治部《征兵政治審查工作規定》,堅持實行村(居)委會,鄉(鎮、街道),縣(市、區)三級政審和區域聯審制度,認真開展走訪調查,準確掌握應征青年的政治態度和現實表現。兵役機關和公安、教育部門要加大年齡、學歷審查力度,確保入伍新兵政治合格、年齡合規、學歷真實。

(十)堅持集體定兵。縣(市、區)要在本級征兵工作領導小組統一領導下,召開由政府分管領導、體檢政審組長和相關部門負責同志參加的定兵會,按征兵計劃和條件標準,逐個分析情況,聽取各方意見。必要時,邀請紀檢監察、新聞媒體和上級兵役機關領導列席會議,接受各方監督。堅持擇優定兵原則,優先批準政治思想強、身體素質好、文化程度高的青年入伍,優先批準各級各類院校應屆畢業生入伍,優先批準有專業技術特長的應征青年入伍,優先批準黨團員和符合征集條件的干部子女、革命烈士和革命傷殘軍人的子女入伍。

五、努力營造良好的政策環境

(十一)提高義務兵家庭優待金標準。義務兵服現役期間,其家庭由當地人民政府給予優待,年優待標準不低于義務兵入伍時當地上年度平均生活水平的50%[當地平均生活水平=(城鎮居民年可支配收入+農民年純收入)÷2]。義務兵家庭優待金補助標準隨著平均生活水平的提高相應提高。到西藏、新疆等高原艱苦地區服役的義務兵由當地人民政府按不低于優待金標準給予獎勵。義務兵服役期間家庭優待金由市、縣(市、區)財政按年度列入預算。

(十二)發放自主就業一次性經濟補助。對退出現役的義務兵和服現役不滿12年的士官,全區統一按照每人40000元標準,發給自主就業一次性經濟補助,所需經費由自治區、市、縣(市、區)分級負擔。根據各地經濟發展水平,自治區財政對縣(市、區)按不同比例給予補助,剩余部分由市、縣(市、區)財政承擔。自治區財政補助比例為:興慶區、金鳳區、西夏區為30%;永寧縣、賀蘭縣、靈武市、大武口區、惠農區、平羅縣、利通區、青銅峽市、沙坡頭區、中寧縣為50%;鹽池縣、同心縣、紅寺堡區、彭陽縣、隆德縣、西吉縣、涇源縣、原州區、海原縣為70%。有條件的市、縣(市、區)可自行提高補助標準并自行負擔,具體辦法由各設區的市人民政府制定。在校大學生享受戶口所在地相關優待和經濟補助。

(十三)落實重點安置政策。對符合條件的安置對象(服現役滿12年的士官、平時榮立二等功以上獎勵或者戰時榮立三等功以上獎勵的士兵、烈士子女和因戰致殘被評為5級至8級殘疾等級人員),各地政府要當年接收、當年計劃、當年安置。待安置期間按照不低于當地最低生活水平,逐月發給生活費。符合條件的安置對象自愿選擇自主就業的,參照義務兵一次性經濟補助標準發放補助金。鼓勵引導電力、石化、通信、金融、鐵路、交通、郵政、稅務等企事業單位接收安置退役士兵,企業安置退役士兵達到一定比例的,根據有關規定相應遞減有關稅費,并作為評選優秀(明星)企業的重要條件。

(十四)加大就業扶持力度。退役士兵服役經歷等同基層工作經歷。符合條件的退役士兵,報考自治區黨政機關公務員和事業單位的,對考試合格者,在同等條件下應當優先錄用或聘用。在每年公務員招考和事業單位招聘中,根據招考、招聘名額和崗位資格條件、當年退役大學生士兵的具體情況,確定一定名額比例進行定向招考和聘用。在錄用補充基層專武干部時,必須從優秀退役士官和大學生士兵中產生。實施退役士兵村官計劃,鼓勵返鄉退役士兵通過法定程序,積極參與村兩委班子的選舉。接收退役士兵的單位裁減人員時,應當優先留用退役士兵。對自主創業從事個體經營的退役士兵,三年內免收行政事業性收費,符合支持創業小額擔保貸款條件的,每人可向當地支持創業小額貸款擔保中心申請最高10萬元的小額擔保貸款,合伙經營(合伙人須是退役士兵)和組織起來就業的,可按照自治區創業小額擔保貸款有關規定執行。

(十五)提供教育培訓條件。具有普通高等教育學歷的士兵退役后,三年內參加全國碩士研究生招生統一入學考試,初試總分加20分;烈士子女、平時榮立二等功以上或戰時榮立三等功以上具有高等教育學歷的士兵,退役后參加全國碩士研究生招生統一入學考試初試合格,報考自治區所屬院校的,分別加20分、10分,在同等條件下可優先復試錄取。應征入伍服義務兵役退役的普通高職(專科)畢業生,可申請免試就讀自治區所屬成人高校專升本,或采取計劃單列、自愿報名、統一考試(專升本考試)、單獨錄取的辦法,按照全區具有普通高職(專科)畢業學歷退役士兵人數的30%比例就讀普通專科起點升本科教育。本著自愿參加、自選專業、免費培訓的原則,選擇師資力量強、培訓設施好、教學質量高的職業院校、技工院校或培訓機構,對退役士兵進行職業教育和技能培訓,使其取得相應學歷證書和職業資格證書,并為其提供就業指導,幫助實現就業。

(十六)完善拒服兵役處罰辦法。抓好《兵役法》、《征兵工作條例》等法律法規的貫徹執行工作,對拒絕完成征兵任務或者有其他妨礙征兵工作行為的單位,追究其主要領導的責任;對應征公民拒絕、逃避征集的,以及擅自離開部隊或因思想原因被部隊退回的個人,縣級以上人民政府及相關部門應當依法給予行政處罰,并不得錄用為公務員,2年內不準參加升學考試和企事業單位員工招聘、不予辦理營業執照和出國(境)手續等,情節嚴重的依法追究法律責任。

六、認真落實廉潔征兵要求

(十七)強化思想教育。每年征兵開始前,各級兵役機關要集中時間、分層次進行一次法規法紀學習和反面案例警示為主要內容的思想教育,時間不少于3天,使全體征兵工作人員掌握法規政策、任務要求和廉政規定,強化自律意識。要加大廉潔征兵宣傳教育力度,營造良好的征兵社會氛圍。

(十八)加強監督制約。各級紀檢監察部門要全程參與征兵工作。征兵工作人員實行掛牌上崗、集中辦公、定期例會,加強請示匯報、相互監督。落實輪崗制度,負責征兵工作的關鍵崗位人員3年輪換一次,對責任心不強、群眾有意見的要及時調換。采取上網、上報、上墻、上電視等多種形式,面向社會公開法規政策、條件標準、工作程序和紀律要求,公示上站、體檢、政審和定兵名單,時間不少于5天。

(十九)嚴格獎懲制度。對違反征兵政策規定和征兵紀律的問題,發現一起、查處一起。對亂拉關系、擾亂征兵秩序的應征青年及家長,一律取消應征資格;對亂打旗號、坑蒙拐騙的兵托和違法違紀人員,軍地有關部門要聯手查處,堅決打擊,促進征兵風氣實現根本好轉,真正做到讓群眾滿意、讓社會信服。

七、進一步加強組織領導

(二十)實行征兵問責。建立自治區,市,縣(市、區),鄉鎮(街道)、村居五級征兵責任體系,嚴格責任追究,完不成征兵或退役士兵安置任務的單位及領導,取消當年雙擁模范城黨管武裝好書記先進師(團)級黨委等評選表彰資格,并向上一級黨委作出書面檢查。

(二十一)充實工作力量。自治區,市,縣(市、區)人民政府要成立征兵工作領導小組,確定1名領導擔任組長。自治區,市,縣(市、區)征兵辦公室按照不少于5人的要求配備工作人員,負責征兵日常工作。各級紀檢監察、宣傳、教育、公安、衛生、民政、財政、交通、人力資源和社會保障等部門應當相對固定常年參與征兵工作的人員。全日制高等院校(含獨立學院)設立人民武裝部,配備專職人員。普通高級中學(含職高、中專、技校)指定專門機構和人員負責兵役工作。

(二十二)加強業務建設。各級征兵辦公室要加強工作研究,依據兵役法律法規,結合本地實際情況,制定和完善各項工作規程,扎實抓好征兵宣傳教育、兵役登記、預征兵員培養和管理、體格檢查、政治審查、審批定兵、新兵輸送、跟蹤管理、受理退兵、廉潔征兵、執法檢查等各項工作的落實。要健全征兵工作人員培訓制度,不斷提高政策理論水平、業務知識素質和依法辦事能力,確保征兵工作高效率開展、高質量完成。

本《意見》從2011121日起實施。

 

(此件發至縣級)

 

 

 

国际好运彩票